山東特變電力設備有限公司
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近期,工業(yè)和信息化部聯(lián)合市場監(jiān)管總局、國家能源局發(fā)布《變壓器能效提升計劃(2021-2023年)》(工信廳聯(lián)節(jié)〔2020〕69號,以下簡稱《計劃》)。現(xiàn)就《計劃》有關內(nèi)容解讀如下:
一、《計劃》制定實施的必要性是什么?
變壓器是輸配電的基礎設備,廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城市社區(qū)等領域。我國在網(wǎng)運行的變壓器約1700萬臺,總?cè)萘考s110億千伏安。變壓器損耗約占輸配電電力損耗的40%,據(jù)測算,年電能損耗約2500億千瓦時,具有較大節(jié)能潛力!笆濉币詠,工業(yè)和信息化部積極推進變壓器能效持續(xù)提升,會同原質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委制定實施《配電變壓器能效提升計劃(2015-2017年)》,提升高效變壓器原材料供應能力、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、加大推廣力度,發(fā)布多批《國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄》,共向社會推薦437種高效變壓器。2021年6月1日,《電力變壓器能效限定值及能效等級》(GB 20052-2020)將正式實施,與現(xiàn)行標準(GB 20052-2013)相比,新標準各類變壓器損耗指標下降約10~45%不等,已優(yōu)于歐盟、美國相關標準要求。實施新一輪變壓器能效提升計劃,推動變壓器產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,加快提升變壓器能效,有利于降低輸配電電力損耗,提高用電企業(yè)能效,進一步推動綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展,也有利于增加高效變壓器市場供給、壯大綠色新動能。
二、《計劃》的主要目標是什么?
《計劃》聚焦高效節(jié)能變壓器的生產(chǎn)、應用,提出了定量和定性目標。一方面,高效節(jié)能變壓器在網(wǎng)運行比例不斷提高。到 2023 年,高效節(jié)能變壓器(符合GB 20052-2020 《電力變壓器能效限定值及能效等級》中1級、2 級能效標準的電力變壓器)在網(wǎng)運行比例提高10%,當年新增高效節(jié)能變壓器數(shù)量占比達到75%以上。另一方面,變壓器產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,高效節(jié)能變壓器供給水平提升。圍繞高效節(jié)能變壓器研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運行維護、咨詢服務等領域,推廣應用一批關鍵核心材料、部件和工藝技術裝備,形成一批骨干優(yōu)勢制造企業(yè),培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商、大幅提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化、綠色化水平。
三、《計劃》有哪些主要任務?
一是加快技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應用。加強關鍵核心技術研發(fā),升級高效節(jié)能變壓器用材料創(chuàng)新和技術,著力解決變壓器高壓套管等卡脖子問題,加強如立體卷鐵心結(jié)構(gòu)等高效節(jié)能變壓器結(jié)構(gòu)設計與加工工藝技術創(chuàng)新,提高變壓器數(shù)字化、智能化、綠色化水平。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。
二是提升綠色生產(chǎn)和供給能力。引導變壓器企業(yè)生產(chǎn)裝備向自動化和智能化發(fā)展。禁止企業(yè)生產(chǎn)、銷售低于國家新版能效標準要求的變壓器。提升在新興領域如可再生能源、軌道交通、數(shù)據(jù)中心等場合使用高效節(jié)能變壓器的比例,發(fā)布和培育一批綠色供應鏈示范企業(yè),建設一批高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)制造集聚區(qū)。
三是加大高效節(jié)能變壓器推廣力度。自2021年6月起,新增變壓器須符合國家能效標準要求,鼓勵使用高效節(jié)能變壓器,提高高效節(jié)能變壓器在工業(yè)、通信業(yè)、建筑、交通等領域的應用比例。組織開展國家重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,推動淘汰低效變壓器。推動電網(wǎng)企業(yè)制定低效變壓器淘汰計劃并組織實施,自2021年6月起,新采購變壓器應為高效節(jié)能變壓器。
四是夯實產(chǎn)業(yè)服務能力。通過全面實施節(jié)能診斷,開展“節(jié)能服務到企業(yè)”活動,加強供需對接,加快變壓器改造升級。同時通過能效標識、變壓器節(jié)能認證等服務,促進公共服務機構(gòu)對變壓器的全生命周期服務質(zhì)量進行評價。鼓勵節(jié)能公司通過創(chuàng)新合作模式對企業(yè)進行一站式的合同能源管理服務。
四、有哪些推動《計劃》實施的保障措施?
一是加強組織實施。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局共同負責《計劃》組織實施。省級相關部門切實做好指導和服務,明確時間進度,抓好任務落實。鼓勵有關行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)按照本計劃確定的目標任務,結(jié)合本領域、本企業(yè)實際制定具體工作舉措,有序推進,形成合力。
二是加大政策保障。建立健全高效節(jié)能變壓器標準體系,充分利用現(xiàn)有資金渠道支持高效節(jié)能變壓器產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定申請資金支持、稅收優(yōu)惠、融資擔保、保險補償?shù)葍?yōu)惠政策。完善政府綠色采購制度,鼓勵采購人優(yōu)先采購高效節(jié)能變壓器。
三是嚴格監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化部會同市場監(jiān)管總局等部門加強源頭管理,禁止企業(yè)生產(chǎn)、銷售達不到能效限定值要求的變壓器,對未按期整改或整改后仍不達標的企業(yè),依法依規(guī)納入失信信用記錄。電網(wǎng)企業(yè)應禁止未達到能效標準要求的變壓器接入電網(wǎng)。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、科研院所和咨詢機構(gòu)等作用。加強國際政策交流和學術研討,推動開展高效節(jié)能變壓器能效對標和標準互認。鼓勵骨干優(yōu)勢企業(yè)積極拓展國際市場,加強與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作,提升高效節(jié)能變壓器的國際影響力和競爭力。(信息來源:工業(yè)和信息化部)